النظام السّياسي

1. اسم الدولة

أ. الاسم الرسمي الكامل: جمهورية بنما.

ب. الاسم الرسمي المختصَر: بنما.

2. نظام الحُكم: ديموقراطي، دستوري.

3. العاصمة

أ. اسمها: بنما Panama.

ب. إحداثياتها الجغرافية: 58 8 شمالاً، 32 79 غرباً.

ج. فرق التوقيت: - خمس ساعات، طبقاً لتوقيت جرينتش.

4. التقسيمات الإدارية

تنقسم بنما إلى 9 مقاطعات، وثلاث مناطق يسكنها السكان الأصليين: بوكاس ديل تورو Bocas del Toro، وشركوي Chiriqui، وكوكل Cocle، وكولون Colon، ودارين Darien، وهيرارا Herrera، ولوس سانتوس Los Santos، وبنما Panama، وفيراجوس Veraguas؛ ومناطق السكان الأصليين هي: امبيرا وونان Embera-Wounaan، وكونا يالا Kuna Yala، ونجوبي بوجلي Ngobe-Bugle.

5. الاستقلال: استقلت بنما عن أسبانيا، في 28 نوفمبر 1821؛ وعن كولومبيا، في الثالث من نوفمبر 1903.

6. العطلة الوطنية: تحتفل بيوم استقلالها عن كولومبيا، في الثالث من نوفمبر من كل عام (1903).

7. الدستور: صدر دستور بنما، في 11 أكتوبر 1972، وخضع لتعديلات مرات عدة.

8. النظام القانوني

يُستمد قانون بنما من النظام القانوني المدني. وتُراجع التشريعات، قضائياً، في محكمة العدل العليا. وتقبل بنما، بتحفظ، السلطة القضائية الإلزامية لمحكمة العدل الدولية، وتقبل بسلطة المحكمة الجنائية الدولية.

9. السن القانوني للانتخاب: إلزامي على من يبلغ الثامنة عشرة، من الذكور والإناث.

10. الهيئة التنفيذية

أ. رئيس الدولة: رئيس الجمهورية، ريكاردو مارتينيللي بيروكال Ricardo MARTINELLI Berrocal منذ الأول من يوليه 2009. ونائب الرئيس، هو جوان (خوان) كارلوس فاريلا رودريجيز Juan Carlos VARELA Rodriguez  منذ الأول من يوليه 2009.

ملاحظة: يجمع رئيس الجمهورية بين منصبي رئيس الدولة، ورئيس الحكومة.

ب. الحكومة: مجلس للوزراء، يعينه رئيس الجمهورية.

ج. الانتخابات: يُنتخب رئيس الجمهورية ونائباه ببطاقة انتخابية واحدة، في انتخابات شعبية مباشرة، لمدة خمس سنوات، غير قابلة للتمديد، حيث يبقى الرئيس خارج السلطة دورتين متتاليتين (عشر سنوات)، قبل أن يُعيد ترشيح نفسه مرة أخرى. وقد جرت الانتخابات الأخيرة في 3 مايو 2009؛ ومن المقرر إجراء الانتخابات التالية في مايو 2014.

د. نتائج الانتخابات: أنتخب ريكاردو مارتينيللي بيروكال رئيساً للبلاد، وقد حصل على 60% من مجموع الأصوات، وحصل كلاً من منافسيه بالبينا هيريرا Balbina HERRERA على 38%، وجويليرمو اندارا جاليماني Guillermo ENDARA Galimany  على 2%.

ملاحظة: كان الائتلاف الحكومي يتكون من حزب التغيير الديمقراطي وحزب البناميين والحركة القومية الجمهورية الليبرالية، وحزب الاتحاد الوطني، إلا أن هذا الائتلاف تفكك في أغسطس 2011، عندما أعفى الرئيس مارتينيللي نائب الرئيس كارلوس فاريلا من منصب وزير الخارجية، ما دفع الحركة القومية الجمهورية الليبرالية إلى الانسحاب من الائتلاف. كما اندمج حزب الاتحاد الوطني مع حزب التغيير الديمقراطي، وسيخوض حزبا التغيير الديمقراطي والحركة القومية الجمهورية الليبرالية انتخابات عام 2014 الرئاسية منفصلين.

11. الهيئة التشريعيّة

أ. تكوين الهيئة التشريعية: تتكون الهيئة التشريعية، من مجلس واحد، هو الجمعية الوطنية، وتتألف من 71 عضواً، يجري انتخابهم بالتصويت الشعبي المباشر، لفترة خمس سنوات.

ب. الانتخابات: جرت الانتخابات الأخيرة في 3 مايو 2009؛ ومن المقرر إجراء الانتخابات التالية في مايو 2014.

ج. نتائج الانتخابات

(1) حسب نسبة التصويت: غير متيسر.

(2) حسب عدد المقاعد: حصل الحزب الثوري الديموقراطي PRD، على 26 مقعداً؛ وحزب البناميين Panamenista، على 22 مقعداً؛ وحزب التغيير الديموقراطي CD، على 14 مقعداً؛ وحزب الاتحاد الوطني UP، على أربعة مقاعد؛ والحركة القومية الجمهورية الليبرالية MOLIRENA، على مقعدين اثنين؛ وحزب الشعب PP، على مقعد واحد؛ والمستقلون على مقعدين اثنين. وتعكس التغييرات في الانتماءات السياسية توزيع المقاعد، فقد أصبحت اعتباراً من 13 فبراير 2013، على النحو الآتي: حزب التغيير الديمقراطي 36 مقعداً، والحزب الثوري الديمقراطي 17 مقعداً، وحزب البناميين 13 مقعداً، والحركة القومية الجمهورية الليبرالية أربعة مقاعد، وحزب الشعب مقعد واحد.

ملاحظة: يُختار الأعضاء، الذين يمثلون المناطق الريفية النائية في الهيئة التشريعية، على أساس التعددية؛ بينما يجري اختيارهم في المناطق ذات الكثافة السكانية العالية والمدن، على أساس التمثيل النسبي.

12. الهيئة القضائيّة

أ. المحاكم العليا (الرئيسية): تتمثل أعلى سلطة قضائية في بنما في: محكمة العدل العليا، وتتكون من تسعة قضاة تحقيق وتسعة آخرين يتناوبون معهم، ومقسمة إلى: مدنية، وجنائية، وإدارية، غرف تجارية عامة.

ب. طريقة اختيار القضاة، ومدة عضويتهم: يُعين رئيس البلاد القضاة لمدة عشر سنوات متتالية.

ج. المحاكم الفرعية (الدنيا أو الجزئية): محاكم استئناف، ومحاكم عمل عليا، وديوان المحاسبة، ومحاكم دورية بحيث تكون محكمتان في كل مقاطعة من المقاطعات التسع، ومحاكم بلدية، ومحاكم انتخابية ومحاكم أسرية ومحاكم بحرية ومحاكم أحداث.

13. الأحزاب السياسية وقادتها

أ. حزب التغيير الديموقراطي CD، بزعامة Ricardo MARTINELLI errocal.

ب. الحزب الثوري الديموقراطي PRD، بزعامة Juan Carlos NAVARRO Quelquejeu.

ج. الحركة القومية الجمهورية الليبرالية MOLIRENA، بزعامة Sergio GONZALEZ-Ruiz.

د. حزب البناميين PA (حزب أرنولفيستا سابقاً)، بزعامة Juan Carlos VARELA Rodriquez.

هـ. الحزب الشعبي PP (الحزب المسيحي الديموقراطي PDC سابقاً)، بزعامة Milton HENRIQUEZ.

ملاحظة: اندمج حزب الاتحاد الوطني UP مع حزب التغيير الديمقراطي.

14. جماعات الضغط السياسي وقادتها

أ. الغرفة التجارية.

ب. الحملة المدنية الوطنية.

ج. المجلس الوطني للعمال المنظمين CONATO.

د. الاتحاد الوطني لعمال البناء ومن ماثلهم SUNTRACS.

هـ المجلس الوطني لشركات القطاع الخاص CONEP.

و. الجمعية البنمية لرجال الأعمال APEDE.

ز. الجمعية الوطنية لرجال الصناعة SIP.

ح. اتحاد عمال جمهورية بنما CTRP.

15. المشاركة في التنظيمات الدولية

·   مصرف أمريكا الوسطى للتكامل الاقتصادي BCIE.

·   جماعة دول الأنديز CAN (مراقب).

·   مجتمع الديمقراطيات CD.

·   مجموعة دول أمريكا اللاتينية والكاريبي CELAC.

·   جماعة دول أمريكا الجنوبية CSN (مراقب).

·   منظمة الأغذية والزراعة FAO.

·   مجموعة  البلدان السبع والسبعين G-77.

·   مصرف التنمية للبلدان الأمريكية IADB.

·   الوكالة الدولية للطاقة الذرية IAEA.

·   البنك الدولي للإنشاء والتعمير IBRD.

·   منظمة الطيران المدني الدولي ICAO.

·   غرفة التجارة الدولية ICC (لجان وطنية).

·   الحركة الدولية للصليب الأحمر والهلال الأحمر ICRM.

·   المؤسسة الدولية للتنمية IDA.

·   الصندوق الدولي للتنمية الزراعية IFAD.

·   المؤسسة المالية الدولية IFC.

·   الاتحاد الدولي لجمعيات الصليب الأحمر والهلال الأحمر IFRCS.

·   منظمة العمل الدولية ILO.

·   صندوق النقد الدولي IMF.

·   المنظمة البحرية الدولية IMO.

·   المنظمة الدولية للاتصالات الساتلية المتنقلة IMSO.

·   المنظمة الدولية للشرطة الجنائية (الإنتربول) Interpol.

·   اللجنة الأولمبية الدولية IOC.

·   المنظمة الدولية للهجرة IOM.

·   الاتحاد البرلماني الدولي IPU.

·   المنظمة الدولية لتوحيد المقاييس ISO.

·   المنظمة الدولية للاتصالات اللاسلكية بواسطة السواتل (إنتلسات( ITSO.

·   الاتحاد الدولي للاتصالات ITU.

·   الاتحاد الدولي لنقابات العمال ITUC (منظمات غير حكومية).

·   المنظومة الاقتصادية لأمريكا اللاتينية LAES.

·   رابطة تكامل أمريكا اللاتينية LAIA (مراقب).

·   الوكالة الدولية لضمان الاستثمار MIGA.

·   حركة عدم الانحياز NAM.

·   منظمة الدول الأمريكية OAS.

·   وكالة حظر الأسلحة النووية في أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي OPANAL.

·   منظمة حظر الأسلحة الكيميائية OPCW.

·   محكمة التحكيم الدائمة PCA.

·   منظومة التكامل لأمريكا الوسطى SICA.

·   منظمة الأمم المتحدة UN.

·   اتحاد أمم أمريكا الجنوبية UNASUR (مراقب).

·   مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية UNCTAD.

·   منظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة UNESCO.

·   منظمة الأمم المتحدة للتنمية الصناعية UNIDO.

·   الاتحاد اللاتيني UNION LATINA.

·   منظمة السياحة العالمية UNWTO.

·   الاتحاد البريدي العالمي UPU.

·   منظمة الجمارك العالمية WCO.

·   الاتحاد العالمي لنقابات العمال WFTU (منظمات غير حكومية).

·   منظمة الصحة العالمية WHO.

·   المنظمة العالميّة للمِلكيّة الفكريّة WIPO.

·   المنظمة العالمية للأرصاد الجوية WMO.

·   منظمة التجارة العالمية WTO.

16. وصف العلَم

ينقسم علم بنما إلى أربعة مستطيلات متساوية. أحد المستطيلين العلوييْن لونه أبيض (جهة السارية)، وتتوسطه نجمة خماسية زرقاء، والثاني لونه أحمر؛  أما المستطيلان السفليان، فلون أحدهما أزرق (جهة السارية)، ولون الثاني أبيض، تتوسطه نجمة خماسية حمراء.