الاتفاق بين جمهورية كرواتيا، ومنظمة حلف شمال الأطلسي "الناتو"

حول وضع "الناتو" وأفراده

اتفقت جمهورية كرواتيا، ومنظمة حلف شمال الأطلسي "الناتو" على ما يلي:

1. فيما يتعلَّق بأهداف الاتفاقية الحالية، ستكون الاصطلاحات المستخدمة ذات مدلولات محددة كما يلي:

• العملية": تعني دعم، وتنفيذ، وإعداد، واشتراك "الناتو"، وأفراد "الناتو" في خطة سلام بالبوسنة والهرسك، أو الانسحاب المحتمل لقوات الأمم المتحدة من يوغسلافيا السابقة.
• أفراد الناتو"، أي الأفراد المدنيون، والعسكريون، من منظمة حلف شمال الأطلسي، باستثناء الأفراد، الذين تستأجرهم من أهل المنطقة.
• "الناتو": أي منظمة حلف شمال الطلسي، والجهات التابعة لها، ومراكز قياداتها العسكرية، وكذلك كافة عناصرها القومية المعنية، والوحدات العاملة في دعم "العملية"، وتجهيزها، والاشتراك فيها.
• "المنشآت": أي كافة المنشآت، والأرض اللازمة لتنفيذ الأنشطة العملياتية، والتدريبية، والإدارية، التي يؤديها "الناتو" لصالح "العملية"، ولتوفير أسباب الراحة لأفراد "الناتو".

2. تطبق أحكام الميثاق، الصادرة من الأمم المتحدة في 13 فبراير 1946، حول تمتع خبرائها، أثناء أدائهم لمهامهم، بمميزات، واستثناءات معينة، على أفراد "الناتو" المشاركين في "العملية"، بعد إجراء كافة التعديلات اللازمة، فيما عدا، ما ورد في هذه الاتفاقية، مخالفاً لذلك.

3. بالإضافة إلى ذلك، يحصل "الناتو"، وممتلكاته، وأصوله، على المميزات والاستثناءات، الخاصة بها، في هذا الميثاق، وطبقاً لوضعها في الاتفاقية الحالية.

على جميع الأفراد، المتمتعين بالمميزات، والإعفاءات، طبقاً لهذا الاتفاق، احترام قوانين جمهورية كرواتيا، بقدر توافقها مع الواجبات/والمهمة، المكلفين بها، والامتناع عن أي أنشطة، لا تتلاءم مع طبيعة "العملية".

4. تقر جمهورية كرواتيا بحاجة أفراد الناتو إلى سرعة إجراءات المغادرة والدخول. ولذا، يجب استثناؤهم من الإجراءات المتعلقة بجوازات السفر، والتأشيرات، ومتطلبات التسجيل، التي تطبَّق على الأجانب. وسوف يحمل أفراد الناتو الهويات، التي قد يُطلب منهم تقديمها إلى سلطات جمهورية كرواتيا، على ألاّ يُسمح لهذه المتطلبات أن تعوق، أو تؤخر العمليات، والتدريب، والتحركات.

5. يرتدي الأفراد العسكريون للناتو الزي المعتاد لهم، ويمكن لأفراد الناتو امتلاك أسلحة، أو حملها، في حالة التصريح لهم بذلك من قياداتهم. وعلى سلطات جمهورية كرواتيا قبول تراخيص، وتصاريح القيادة الصادرة لأفراد الناتو، من السلطات المحلية في دولهم، واعتبارها صالحة، ومعفاة من أي ضريبة أو غرامة.

6. يُسمح للناتو بإظهار عَلم الناتو، وأعلام بلاد أفراده، ووحداته القومية، على أي زي، أو وسائل انتقال، أو منشأة، تخص الناتو.

7. في جميع الظروف، والأوقات، يخضع الأفارد العسكريون للناتو إلى القوانين التنفيذية، الخاصة ببلادهم، عند ارتكابهم أي أعمال إجرامية، أو مخالفات نظامية، في جمهورية كرواتيا. ويتعاون الناتو، وسلطات كرواتيا، فيما بينهما، في ممارسة السلطات القضائية، الخاصة بكل منها.

8. باعتبارهم خبراء في مهمة، يستثنى أفراد الناتو من القبض، أو الاعتقال الشخصي. وإذا تم تطبيق بطريق الخطأ، القبض على، أو اعتقال، أفراد الناتو، يجب إعادتهم فوراً إلى سلطات الناتو.

9. يتمتع أفراد الناتو، ومركباتهم، وسفنهم، وطائراتهم، ومعداتهم بحرّية الانتقال، بلا قيود، والدخول، من دون معوقات، عبر أنحاء البوسنة والهرسك، بما يشمل المجال الجوي، والبري، والمائي، لجمهورية كرواتيا. ويشمل ذلك، أيضاً، الحق اللامحدود، في إقامة المعسكرات المؤقتة، وإجراء المناورات العسكرية، والإيواء في أي بيت من بيوت المواطنين، واستخدام أي مناطق، أو منشآت حسبما تتطلبه أعمال الإسناد، والتدريب، والعمليات.

ويُستثنى الناتو من تقديم أي بيانات مفصلة، أو أي مستندات روتينية أخرى للجمارك تتعلق بدخول الأفراد، والمركبات، والسفن، والطائرات، والمعدات، والإمدادات، والمؤن، وخروجهم، أو عبورهم أرض جمهورية كرواتيا، دعماً للعملية.

على سلطات جمهورية كرواتيا توفير كافة الوسائل الممكنة لتسهيل كافة تحركات الأفراد، والمركبات، والسفن، والطائرات، والمعدات، أو الإمدادات، عبر الموانئ، والمطارات، أو الطرق المستخدمة.

ولن تخضع المركبات، والسفن، والطائرات المستخدمة في دعم العملية، لأي متطلبات ترخيص أو تسجيل، أو تأمين تجاري.

ويُستخدم الناتو المطارات، والطرق، والموانئ، دون دفع أي رسوم، أو مستحقات، أو ضرائب، أو مصروفات. ومع ذلك، لن يطالب الناتو بإعفائه من دفع التكاليف المناسبة مقابل الخدمات التي يطلبها، أو يتلقاها، على ألاّ يُسمح بمنع العمليات، والتحركات، والدخول، بحجة دفع مقابل مثل هذه الخدمات.

10. يُعفى أفراد الناتو من دفع أي ضرائب لجمهورية كرواتيا، على الرواتي، والتعويضات، التي يتقاضونها من "الناتو"، أو على أي دخل آخر يتلقونه من خارج جمهورية كرواتيا.

11. كذلك، يُعفى أفراد الناتو، وممتلكاتهم الموجودة، المنقولة، سواء كانت مستوردة، أو تم شراؤها في جمهورية كرواتيا، من الضرائب المعمول بها في جمهورية كرواتيا، باستثناء الرسوم البلدية مقابل الخدمات التي يتلقونها، وكذلك من كافة مصروفات التسجيل، والتكاليف المتعلقة بها.

12. يُسمح للناتو باستيراد وتصدير أية معدات، أو إمدادات، أو مؤن لازمة للعملية" معفاة من أي رسوم، أو قيود، باعتبار أن هذه مخصصة للاستخدام الرسمي "للناتو"، أو للبيع في مطاعم أو مقاصف المعسكرات لأفراد الناتو، وتباع السلع لأفراد الناتو فقط، ولا يجوز نقلها لأي أطراف أخرى.

13. تتفهم جمهورية كرواتيا، أن استخدام وسائل قنوات الاتصالات ستكون له أهميته في "العملية"، وسوف يُسمح للناتو بتشغيل مركز البريد الداخلي الخاص به، ومركز الاتصالات الهاتفية، ويشمل ذلك خدمات البث الإعلامي، ويشمل، كذلك، الحق في استخدام هذه الوسائل والخدمات كلما احتاجها لتأكيد قدرته الكاملة على إجراء الاتصالات، والحق في استخدام المجال الكهرومغناطيسي بكامله لهذا الغرض، ومن دون أي تكلفة. وسوف يبذل الناتو كل جهد ممكن للتنسيق مع السلطات في جمهورية كرواتيا، ومراعاة الاحتياجات والمتطلبات.

14. على جمهورية كروايتا توفير التسهيلات التي يحتاجها الناتو، دون دفع رسوم، للإعداد وتنفيذ العملية. وعلى حكومة كرواتيا مساعدة الناتو، في الحصول على خدمات المرافق الضرورية، بأقل الأسعار، مثل الكهرباء، والمياه، وأي موارد أخرى لازمة للعملية.

15. أي شكاوى تتعلق بخسائر أو إصابات تقع لأفراد الحكومة، أو ممتلكاتها، أو للأفراد المدنيين، أو ممتلكات جمهورية كرواتيا، تقدم من خلال السلطات الحكومية في جمهورية كرواتيا إلى ممثلي "الناتو" المخصصين لذلك.

16. يُسمح للناتو بالتعاقد، مباشرة، مع موردي الخدمات والإمدادات في جمهورية كرواتيا، من دون دفع أي ضرائب أو رسوم، ولا تخضع هذه الخدمات والإمدادات لضريبة المبيعات، أو لأي ضرائب أخرى. وربما يستأجر الناتو أفراداً محليين للعمل معه، فهؤلاء يظلون خاضعين للقوانين والتعليمات المحلية. ومع ذلك، فهؤلاء الأفراد المحليون، الذين يستأجرهم الناتو، سوف:

(أ) يستثنون من أي إجراءات قانونية، فيما يصدر عنهم من أقوال، أو كتابات، أو أي تصرفات خلال أدائهم لعملهم الرسمي.

(ب)  يستثنون من أي خدمات حكومية، أو التزامات الخدمة العسكرية القومية.

(ج)  يعفون من أي ضرائب على الدخول أو الأجور التي تُدفع لهم من قبل الناتو.

17. قد يحتاج "الناتو" أثناء قيامه بالعملية إلى إجراء تحسينات أو تعديلات في بنية أساسية معينة في جمهورية كرواتيا، مثل الطرق، وأنظمة المرافق، والكباري، والأنفاق، والمباني .. إلخ. وأي تحسينات أو تعديلات، لها طبيعة الاستدامة تصبح جزءاً من هذه البنية، وملكاً للدولة التابعة لها. أمّا التحسينات أو التعديلات المؤقتة فربما تتم إزالتها حسبما يرى قائد "الناتو"، وتُعاد المنشأة إلى حالتها الأصلية كلما أمكن ذلك.

18. في حالة الإخفاق في أي تسوية مبدئية، أو حدوث خلافات حول تفسير أو تطبيق الاتفاقية الحالية، يتم تسوية الأمر بين جمهورية كرواتيا وممثلي الناتو بالطرق السلمية.

19. تسري أحكام هذه الاتفاقية على الأفراد المدنيين والعسكريين، وعلى ممتلكات وأصول العناصر القومية / ووحدات دول الناتو التي يرتبط عملها "بالعملية" أو بمعيشة السكان المدنيين الذين يظلون تحت قيادة أو سيطرة القيادة القومية.

20. يؤخذ في الاعتبار أنه قد يتم اتخاذ ترتيبات إضافية تلزم لتحقيق التطور المستقبلي في تفاصيل "العملية".

21. تمنح جمهورية كرواتيا الدول من غير الناتو، وأفرادها المشتركين في العملية المزايا، والاعفاءات ذاتها التي تُمنح لأفراد ودول الناتو، طبقاً لهذه الاتفاقية.

22. تظل أحكام هذه الاتفاقية سارية حتى إتمام العملية، أو حسبما تتفق الأطراف بطرق أخرى.

23. تدخل هذه الاتفاقية حيز التنفيذ عند توقيعها.

أُبرمت في قاعدة "رايت ـ بيترسون" الجوية، أوهايو في 21 نوفمبر 1995.

في تاريخ

عن جمهورية كرواتيا

عن منظمة حلف شمال الأطلسي.