(تابع) التقرير النهائي عن تخطيط الحدود الدولية بين جمهورية العراق
ودولة الكويت، المقدم من لجنة الأمم المتحدة لتخطيط الحدود
"الأمم المتحدة، سلسلة الكتب الزرقاء، مج 9، ص 552- 573"

          10 -   وفيما يتعلق بالحدود فإن المحضر المتفق عليه لعام 1963 ينص على مايلي:

"تعترف الجمهورية العراقية باستقلال دولة الكويت وسيادتها التامة بحدودها المبينة بكتاب رئيس وزراء العراق بتاريخ 21 تموز/ يوليه 1932 والذي وافق عليه حاكم الكويت بكتابه المؤرخ 10 آب/ أغسطس 1932."

          11 -   ويشمل تبادل الخطابات لعام 1932 المشار إليه في المحضر المتفق عليه الوصف التالي لـ"الحدود القائمة بين البلدين" الذي يشكل صيغة التحديد بالنسبة لتخطيط الحدود بين العراق والكويت من جانب اللجنة:

"من تقاطع وادي العوجه مع الباطن ثم باتجاه الشمال على طول الباطن إلى نقطة تقع جنوبي خط عرض صفوان؛ تم باتجاه الشرق لتمر جنوبي آبار صفوان وجبل سنام وأم قصر تاركة هذه المواقع للعراق وذلك حتى التقاء خور الزبير بخور عبد الله. أما جزر وربه وبوبيان ومسكان (أو مشجان) وفيلكا وعوهه وكبر وقاروه وأم المرادم فإنها تتبع الكويت".

          12 -   ويذكر تقرير الأمين العام أن اللجنة سوف تتخذ قراراتها بالأغلبية وأن قراراتها فيما يتعلق بالتخطيط ستكون نهائية. ويذكر أيضا أن الإحداثيات التي تحددها اللجنة سوف تشكل التخطيط النهائي للحدود الدولية. وسوف تودع في محفوظات حكومتي العراق والكويت مع تقديم نسخة مصدق عليها إلى الأمين العام لإحالتها إلى مجلس الأمن ومن ثم حفظها في محفوظات الأمم المتحدة.

          13 -   وقد أحاط مجلس الأمن علما بتقرير الأمين العام وببنوده المتعلقة بإنشاء اللجنة واختصاصاتها. وأعرب عن دعمه لجميع جهودها فيما يتعلق بتخطيط الحدود (S/22593).

ثالثا -   التشكيل والنظام الداخلي

          14 -   عملا بالفقرة 3 من القرار 687 (1991)، عين الأمين العام السيد مختار كوسوما أتمادجا وزير خارجية إندونيسيا السابق رئيسا، والسيد إيان بروك المدير الفني وقتئذ بهيئة المساحة السويدية، الهيئة الوطنية السويدية لمسح الأراضي، والسيد وليم روبرتسون، مدير المساحة، المدير العام لهيئة المساحة ومعلومات الأراضي في نيوزيلندا، بوصفهما خبيرين مستقلين. ويمثَّل العراق من خلال السفير رياض القيسي بينما تُمثَّل الكويت من خلال السفير طارق رزوقي (انظر S/22620). وترد آراء الطرفين بشأن تشكيل اللجنة، ورد الأمين العام عليها في المرفقات 1 و 2 و 3 لتقرير الأمين العام (انظر S/22558). وقد عين السيد ميكلوس بنثر، كبير رسامي الخرائط بالأمانة العامة للأمم المتحدة، أمينا للجنة.

          15 -   واعتبارا من 20 تشرين الثاني/ نوفمبر 1992 استقال السيد كوسوما أتمادجا بوصفه رئيسا للجنة لأسباب شخصية. وبسبب هذه الاستقالة، عين الأمين العام خلفا له السيد نيكولاس فلتيكوس، المدير العام المساعد السابق لمكتب العمل الدولي وعضو معهد القانون الدولي، وتولى مهامه في نفس التاريخ.

          16 -   وقد أنشأت اللجنة نظامها الداخلي الخاص بها (IKBDC/DOC2). وتناولت المادة 1 تشكيل اللجنة بينما نصت المادة 2 على أن الأحكام ذات الصلة من تقرير الأمين العام (S/22558) سوف تشكل اختصاص اللجنة. وطبقا لهاتين المادتين، فإن قرارات اللجنة فيما يتعلق بتخطيط الحدود نهائية. كذلك نص النظام الداخلي على أن اكتمال النصاب بحضور ثلاثة أعضاء على الأقل بمن فيهم الرئيس وممثل واحد على الأقل (المادة 3) وعلى أن القرارات سوف تتحذ بالأغلبية (المادة 5). وقد اضطلعت اللجنة بأعمالها في اجتماعات مغلقة (المادة 4) ومن خلال زيارات إلى منطقة الحدود فضلا عن الأعمال الميدانية. وقد أوكل إلى أمين اللجنة اتخاذ جميع الترتيبات المتصلة بأعمال اللجنة (المادة 8).

          17 -   وفي تقريره المؤرخ 2 أيار/ مايو 1991، اقترح الأمين العام أن يتم تقاسم جميع التكاليف بين الطرفين المعنيين. وقد قامت اللجنة بأعداد وإقرار تقدير للتكاليف عن مجمل أعمالها وقدم بعد ذلك إلى الأمين العام.

رابعا -   الاجتماعات والدورات الميدانية

18 -   عقدت اللجنة 11 دورة تشمل 82 اجتماعا. وقد عقدت هذه الاجتماعات إما في مكتب الأمم المتحدة في جنيف أو في مقر الأمم المتحدة في نيويورك. وقد زودت اللجنة بمحاضر وافقت عليها لجميع اجتماعاتها. كما أقرت وأصدرت نشرات صحفية لدى اختتام كل دورة.

          19 -   وقامت اللجنة بجولة تفقدية أولية لمنطقة الحدود بين 15 و 19 حزيران/ يونيه 1991، وهو الموعد الذي زار فيه كذلك الخبيران المستقلان وأمين اللجنة هيئتي المساحة الوطنيتين في الكويت والعراق. وفي أعقاب قرار أصدرته اللجنة بإجراء عملية مسح جديدة ورسم للخرائط لمنطقة الحدود، تم تشكيل فريق للمسح من موظفي هيئتي المساحة الوطنية في كل من نيوزيلندا والسويد. وهي سبيل أداء مهمته، عقد فريق المساحة أربع دورات من العمل الميداني شملت أيضا النصب النهائي لأعمدة الحدود خلال خريف 1991 وربيع وخريف عام 1992 ثم ربيع عام 1993. وفي نهاية كل دورة ميدانية، قام الخبيران المستقلان بتفقد أعمال فريق المساحة والتحقق منها. كما قام الأمين بثماني زيارات إلى منطقة الحدود للمشاركة في عمليات التفقد الموقعية، واتخاذ الترتيبات اللازمة للأعمال الميدانية، وإنشاء مكتب ميداني للجنة. ولدى اختتام كل مرحلة رئيسية من مراحل عملها. كانت اللجنة تقوم بإعداد وتقديم تقرير إلى الأمين العام.

خامسا -   المشاركة

          20 -   منذ استهلال أعمالها. طلبت اللجنة إلى ممثلي العراق والكويت تقديم جميع الوثائق والمواد الأخرى ذات الصلة لعرضها

<3>