(تابع) التقرير السادس للأمين العام عن حالة تنفيذ خطة الرصد والتحقق المستمرين
لامتثال العراق 7 أكتوبر 1994
"الأمم المتحدة، سلسلة الكتب الزرقاء، مج 9، ص 685- 706"

على أساسها. وهناك جهود جارية للتحقق من المعلومات التي يقدمها العراق، ولا سيما المعلومات المتعلقة بالإمدادات الخارجية. ونظرا لأن العراق لم يقدم سوى وثائق محدودة (مدعيا بأن جميع الوثائق المتصلة ببرامجه السابقة قد تم إتلافها). فقد تعين على تلك الجهود أن تعتمد على أنشطة التفتيش التي تضطلع بها اللجنة وعلى استجواب الموظفين العراقيين المشاركين في البرامج وعلى الاتصالات التي تجرى مع الحكومات التي تقدم الإمدادات المعلنة أو المفترضة ومن خلال تلك العملية، حصلت اللجنة على معلومات إضافية، كانت في حد ذاتها في حاجة إلى مزيد من التحقق، بما في ذلك البيانات المتعلقة بالتخلص من معدات الإنتاج وشراء واستخدام معدات ومواد للبرامج، كشف بعضها عن وجود تناقضات في إعلانات العراق. وفي حين أن هذه الجهود ساعدت في سد الثغرات في إعلانات العراق لبرامجه السابقة وفى التحقق من النواحي المعلقة الأخرى والتي لم تكن مدعومة في السابق بالإثباتات اللازمة، فإن على العراق أن يتخذ مزيدا من الإجراءات لتقديم جميع البيانات الضرورية. وفي هذا الصدد، تعد مواصلة تعهدات العراق، التي أعرب عنها في مناسبات عديدة. بالتعاون في تقديم مزيد من المعلومات والإيضاحات التكميلية فيما يتعلق ببرامجه السابقة مسألة ضرورية لرسم صورة كاملة لهذه البرامج المشار إليها أعلاه ومن ثم بناء ثقة كاملة في نظام الرصد.

باء -   إعلانات العراق بشأن القدرات الحالية
         11 -   تحسنت الحالة كثيرا عما كانت عليه في تشرين الثاني/ نوفمبر 1993 عندما أعلن العراق، لدى قبوله شروط القرار 715 (1991)، أن تقاريره السابقة المعنونة "المعلومات والبيانات المتصلة بخطة الرصد والتحقق المستمرين" ينبغي أن "تعد صادرة ومقدمة وفقا لأحكام القرار 715 (1991) والخطط المعتمدة بموجبه". وردت اللجنة في ذلك الوقت قائلة إن التقارير السابقة يشوبها القصور من نواح كثيرة ولا يمكن اعتبارها إعلانات أولية بموجب الخطط، كما أنها لا تمثل أساسا كافيا للتخطيط والتنفيذ السليمين للرصد والتحقق المستمرين.

         12 -   ومنذ ذلك الحين حصلت اللجنة على قدر كبير من المعلومات عن أنشطة العراق وقدراته المزدوجة الغرض، يكفي لبدء الرصد والتحقق المستمرين. بيد أن بعض إعلانات العراق في هذا الشأن لا تزال غير مكتملة، ومطلوب من العراق أن يعمد إلى تحسين هذه الإعلانات. إذ إنه توجد ثغرات وتناقضات في كل مجال، وقد حاولت اللجنة إيجاد حل لها. وقد واجهت صعوبات كبيرة في الحصول على البيانات اللازمة، ولا سيما في مجال الأسلحة البيولوجية، وتعد العمليات التي تتبعها اللجنة للتغلب على هذه الصعوبات مثالا توضيحيا للعملية المتبعة في المجالات الأخرى. ويرد وصف تفصيلي لذلك في الفصل الثالث من المرفق الأول.

         13 -   وخلال المناقشات التي جرت في نيويورك في أيلول/ سبتمبر 1994 بين اللجنة ووفد عراقي رفيع المستوى برئاسة نائب رئيس وزراء العراق، السيد طارق عزيز، أوضحت اللجنة المجالات التي يلزم تقديم مزيد من المعلومات بشأنها في هذا الصدد. ولا تزال إجراءات المتابعة اللاحقة جارية في العراق على مستوى الخبراء أثناء أنشطة التفتيش والرصد والتحقق المستمرين. واقترحت اللجنة الطرائق التي يمكن من خلالها الحصول على المعلومات المطلوبة من أجل الرصد. وتلقت اللجنة تأكيدات بتقديم المعلومات المفتقدة.

         14 -   وينعكس تعقيد وحجم مهمة إنشاء نظام للرصد والتحقق المستمرين في الصعوبات التي تواجهها اللجنة في الحصول على المعلومات المطلوبة ويواجهها العراق في جمع هذه المعلومات. وتعزى هذه الصعوبات بوجه عام إلى أن أنشطة الرصد والتحقق المستمرين التي تضطلع بها اللجنة تجبرها على الذهاب إلى مواقع لم يسبق لها أن قامت بزيارتها ومن ثم على الاتصال بموظفين عراقيين لم يسبق لهم أن تعاملوا معها. وهناك حاجة إلى بذل مزيد من الجهود، وبصفة رئيسية من جانب العراق، الذي ينبغي أن يقدم إعلانات مكتملة، وأيضا من جانب اللجنة لإيضاح متطلبات الخطة، وذلك لإعلام المسؤولين العراقيين المعنيين. ومن شأن ذلك أن يؤدي إلى تصحيح الوضع في الأشهر القادمة.

جيم -   عمليات التفتيش الأساسية
         15 - يتمثل الغرض من عمليات التفتيش الأساسية في تقييم ما إذا كان موقع ما يستلزم المراقبة، وإذا كان الأمر كذلك، تقدم توصيات بشأن كيفية إجراء المراقبة في المواقع المعنية، والمعدات التي سيتم وضع علامات تمييزية عليها، وتركيب أجهزة المراقبة. وبعد اتخاذ قرار بشأن هذه التوصيات، فإن المحصلة النهائية للعملية الأساسية هي ضرورة رصد تطبيق بروتوكولات الرصد والتحقق على كل موقع من المواقع. وهذه البروتوكولات تتضمن جميع المعلومات عن الموقع وصلته بالمنظمات الأخرى التي لها علاقة بأنشطة المراقبة التي تضطلع بها اللجنة.

         16 -   وقد قام ما مجموعه 27 من أفرقة التفتيش، بالإضافة إلى زيارات عديدة قامت بها أفرقة أصغر من الأخصائيين في تكنولوجيات الاستشعار، بالاضطلاع بأنشطة تتعلق بالحصول على المعلومات الأساسية. وفي حين أن هذه العملية لن تكتمل على الإطلاق، بمعنى أن النظام سيتطور بشكل مستمر استجابة للتغييرات التي تحدث في القاعدة الصناعية للعراق والتطورات في التكنولوجيات ذات الصلة (كاستحداث عمليات جديدة لإنتاج الأصناف أو المواد المحظورة أو استحداث تكنولوجيات جديدة للرصد)، فإن اللجنة لديها الآن المعلومات اللازمة لإعداد بروتوكولات قابلة للتطبيق من أجل الرصد والتحقق بالنسبة لجميع المواقع التي ستخضع للرصد المنتظم.

         17 -   وفي مجال القذائف، أحرزت هذه العملية أكبر قدر من التقدم. إذ إن جميع البروتوكولات التي تتجه النية نحو تطبيقها حاليا قد تم إعدادها، بالنسبة لحوالي 30 موقعا. وفي المجال الكيميائي، اكتملت عمليات التفتيش الأساسية ويقوم موظفو اللجنة في نيويورك حاليا باستخدام البيانات المستقاة
<3>