(تابع) تقرير مقدم إلى الأمين العام عن الاحتياجات الإنسانية في العراق
"الأمم المتحدة، سلسلة الكتب الزرقاء، مج 9، ص 288- 294"

        (ج)   إقامة نظام رصد لهذا الغرض. ويمكن جعل المعاملات التجارية ذات الصلة بتصدير النفط واستيراد السلع والخدمات المذكورة أعلاه شفافة بما فيه الكفاية على المستوى الدولي لتيسير المراقبة المناسبة فيما يتعلق بشحنها ود خولها إلى العراق. ويمكن زيادة تطوير وتعزيز ترتيبات الرصد في إطار وجود الأمم المتحدة في العراق لأسباب إنسانية، كما حددت في الفقرة 13 من مذكرة التفاهم المؤرخة 18 نيسان/ أبريل 1991، للحصول على معلومات كافية عن وجهة السلع المذكورة واستخدامها.
...

رابعا -   ملاحظات ختامية

        130 -   لم يكن بوسع أحد منا في فريق البعثة أن يتغاضى عن مفارقة جلية للعيان: ففي الوقت الذي تكتنف فيه المجتمع الدولي كوارث ذات أبعاد مهولة في جميع أنحاء العالم، نواصل مناشدة نفس المانحين تمويل برامج الطوارئ في العراق، التي يمكن أن يدفع البلد تكاليفها بنفسه. ومع وجود احتياطيات كبيرة من النفط في الأرض، كان ينبغي ألا يتنافس العراق في الحصول على أموال المعونة النادرة مع القرن الأفريقي الذي تمزقه المجاعة، ومع بنغلاديش التي تجتاحها الأعاصير.

        131 -   ولقد رأينا بأعيننا المشاهد التي أسهبت التقارير في وصفها من قبل: مياه المجاري غير المعالجة تصب في نهري دجلة والفرات، والأطفال المصابون بسوء التغذية. ولا يعدو تقريرنا بالضرورة أن يكون صورة للحظة زمنية سرعان ما تنقضي، أما إلحاح الحاجة إلى الإغاثة من المعاناة فيظل قائما. وعلاوة على ذلك، فإن الإحصاءات الفعلية أوضح من أن تحتاج إلى تفسير. فالأوضاع خطيرة بالفعل في جميع القطاعات الأساسية التي جرى تقييمها ولا يمكن إلا أن تزداد سوءا في الأسابيع المقبلة. ولا بد أن نحرز تقدما ضخما لتفادي وقوع الكارثة التي تلوح في الأفق.

        132 -   ولم نتطلع إلى تحقيق الهدف الأمثل المتمثل في الإعادة الكاملة للخدمات إلى مستويات ما قبل الحرب، لأنه بلا شك هدف غير واقعي. بل إننا لم نستهدف التمويل لسنة بأكملها. وبدلا من ذلك، جرى تحديد أهداف أكثر تواضعا من ناحية الكم للقطاعات الرئيسية، لفترة أولية محدودة مدتها أربعة أشهر (أيلول/ سبتمبر لغاية كانون الأول/ ديسمبر هذا العام). ويجب ضمان توفير الاحتياجات المدنية الأساسية لهذا المستقبل القريب.

        133 -   وتمويل هذا الجهد الجزئي يتجاوز كثيرا قدرة منظومة الأمم المتحدة. كما لا ينبغي أن تأتي الموارد على وجه الحصر من البرامج الدولية، بالنظر إلى ما يمليه التفهم والتضامن مع احتياجات الأماكن الأخرى التي أشرت إليها أعلاه. ومن الجلي أنه لا بد أن تستخدم الموارد الوطنية الخاصة بالعراق، سواء المادية أو البشرية، استخداما حسنا.

        134 -   وتتسم الولاية المنوطة بي بصفتي المندوب التنفيذي للأمين العام بطابع إنساني: ولا يد خل البت في المسائل السياسية في نطاق اختصاصي. وفي الواقع، أننا قمنا بالتركيز دوما على احتياجات أضعف الفئات، أينما وجدت هذه الفئات وحددت أماكنها في جميع أنحاء البلد. وقام كيان الأمم المتحدة القائم في العراق، الذي أدير، فيما يتعلق بتحقيق أغراض عمليتنا، عن طريق المراكز الإنسانية للأمم المتحدة، ووحدة حرس الأمم المتحدة التي تصحبها، برصد توفير المساعدة الإنسانية والإبلاغ عنه وتقديم المشورة إلى السلطات في هذا الصدد. وسيظل هذا يشكل أولوية رئيسية. فالحق في الغذاء والمياه والمأوى والرعاية الصحية الكافية من أبسط حقوق الإنسان جميعا، ويجب ضمانها لكافة الناس في جميع المناطق. وكما هو الحال بالنسبة لجميع الحقوق والحريات الرئيسية الواردة في الإعلان العالمي لحقوق الإنسان والعهدين الدوليين، لا يجوز أن يكون هناك تمييز أيا كان في التمتع بها. وجرت الإحاطة علما على النحو الواجب، أتناء إقامتنا في العراق. بالهدف الذي أعلنته السلطات المتمثل في تعزيز العملية الديمقراطية، بخصيصتيها الأساسيتين وهما التعددية السياسية وحرية الصحافة. وأستُشهد بالمفاوضات الحالية مع الزعماء الأكراد كمثال على هذا الاتجاه.

        135 -   وأسفرت الأحداث التي وقعت في السنوات السابقة، وبعدها الاضطرابات الأهلية التي أعقبت حرب الخليج الفارسي، عن عواقب ضارة بالفئات الضعيفة، والسكان المشرد ين، الأمر الذي لا بد من المضي في تصحيحه. ولا بد من إعادة المتضررين إلى ديارهم وتشجيعهم على ذلك. ويجب تمديد حالات العفو التي منحت بصورة جديرة بالثناء لمن كان لهم ضلع في القلاقل المدنية. ويجب الكشف عن الألغام في المناطق التي بثت فيها كبذور موت عشوائية حول مناطق سكن اللاجئين، وإزالة هذه الألغام. ويجب إعادة بناء الموائل الأصلية حيثما دمرت: ويصدق هذا بوجه خاص على قرى ومدن الأكراد التي دمرت تماما في السنوات السابقة. وتتسم هذه العملية بطابع أشد إلحاحا باقتراب الشتاء. وفي الواقع، أنه لا يمكن قبول التحولات الضخمة التي تصيب البيئة البشرية والبيئة الطبيعية في أي منطقة ولا يمكن إلا أن تلحق الضرر بجميع من يهمهم الأمر في الأجل الطويل.

        136 -   ومن المهم أهمية بالغة خلق الثقة، التي من المحزن أن بعض أجزاء البلد يفتقر إليها. وهذا أمر في صالح العراق والسكان المشردين والمجتمع الدولي. وقد رحب كيان الأمم المتحدة القائم في البلد بالتعاون الذي لقيه من السلطات في العمل من أجل تحقيق هذه المصلحة المشتركة. وفي الأسابيع المقبلة، التي ستشتد فيها أهمية الحاجة إلى المحافظة

<6>