(أ)

نصت المادة الثالثة من النظام الأساسي لمنظمة التحرير الفلسطينية على ما يأتي:
تقوم العلاقات داخل المنظمة على أساس الالتزام بالنضال والعمل الوطني في ترابط وثيق بين المستويات المختلفة من قاعدة المنظمة إلى قيادتها الجماعية وعلى أساس احترام الأقلية لإرادة الأغلبية وكسب ثقة الشعب عن طريق الإقناع ومتابعة الحركة النضالية والعمل على استمرار الدفاع التحريري لدى الجماهير.

(ب)

وتنفيذا لنص المادة السابقة وسعيا وراء تنظيم الشعب الفلسطيني من أجل تحرير الجزء المغتصب من فلسطين وضعت اللجنة التنفيذية نظاما خاصا للتنظيم الشعبي وتشكيلاته وانتخبت من بين أعضائها لجنة التنظيم الشعبي وأنشأت دائرة خاصة بهذا التنظيم.

(جـ)

أخذت دائرة التنظيم الشعبي في تطبيق هذا النظام فبدأت بمرحلة التوعية، وتجميع الفلسطينيين حول المنظمة وأهدافها في بعض مناطق التجمعات الفلسطينية وخطت في البعض الآخر إلى تطبيقه كقطاع غزة والجمهورية العربية المتحدة.

(د)

وبعد التجربة لهذا النظام رأت اللجنة التنفيذية أن تعيد النظر فيه فعقدت اجتماعا مشتركا منها ومن مدراء مكاتب المنظمة في البلاد العربية بتاريخ 2/ 3/ 65 وقررت بتاريخ 12/3/65 بعد الاجتماع المشترك ما يأتي:

(هـ)

وعلى ضوء الدراسات في مختلف المناطق ومشروع التنظيم الشعبي المقدم من لجنة التنظيم الشعبي أقرت اللجنة التنفيذية نظاما أساسيا للتنظيم الشعبي الفلسطيني وقامت بعرضه على المجلس الوطني الذي أقره بعد تعديله على هذا النحو:

(أ)

التنظيم الشعبي يشكل الإدارة القادرة على حشد الفلسطينيين بكل طاقاتهم وكفاءاتهم لتحرير فلسطين.

(ب)

وهذا المعنى يتطلب وجود عضوية عاملة في منظمة التحرير الفلسطينية.